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愛心城市匯聚大愛暖流 幸福威海理念深入人心

时间:2014-04-21     【转载】   来自:鳳凰公益

愛心城市匯聚大愛暖流 幸福威海理念深入人心

日期:2014年4月21日 15:41

2014年04月21日  鳳凰公益

 

  在全國率先將外來務工人員納入低保制度保障范圍,在全省率先將“支出型”貧困家庭納入保障制度……2014年威海市以解決實際困難為著力點,新年伊始就傾情推出了社會救助、福利養老、社區建設、慈善事業等方面28項民政大事表,在全市民政干部職工的細心呵護中,為市民幸福加碼,使全省第一個“愛心城市”又匯聚起一股股大愛的暖流,在“幸福威!钡慕ㄔO中傳遞著正能量,實現了民政工作的新突破。

  “民生工作就是要體現“民”字特色,必須以民為本、為民解困、為民服務。要通過創新來服務更多的群體,為百姓生活的更多層面帶去便利,為社會帶來更多活力。要結合當前全面開展的黨的群眾路線教育實踐活動,不斷地實現思想理念、工作機制、服務內容等的創新,使大愛威海的理念深入人心!蓖J形瘯、市人大常委會主任孫述濤在接受采訪時這樣吐露他的心聲。

  讓社會救助網織得更密

  “真沒想到,政府給我們的錢又多了200元!痹诃h翠區環翠樓街道辦事處勝利社區低保戶孫樹春家中,他一個勁地拉著我們的手高興地說。由于自己身患多種疾病,常年離不開藥。女婿患病去世,女兒僅靠打零工生活,家里欠下了不少外債。自從他享受到城市低保以來,補助標準每年都在提高。在黨和政府的關懷下,他不僅樹立了生活的信心,一家人的基本生活也得到了保障,他感謝黨和政府對他生活的關心。

  和孫樹春一起感受到這種溫暖的家庭遠不止于此。威海市各項社會保障政策編織的救助網,不僅緩解了他們的困境,也提升了他們面對生活的信心和勇氣。自201411日起,威海市對城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準進行再度調整,威海各市區(含高區、經區、臨港區)城市居民最低生活保障標準由每人每月450元調整為500元;農村居民最低生活保障標準由每人每年2600元調整為2800元;集中供養農村五保對象的供養標準由每人每年4500元調整為5000元;分散供養標準由每人每年2700元調整為3200元。提標擴面的城鄉低保、農村五保等保障標準已經多年位居全省的前列。

  去年,威海市率先開展了低保申請家庭經濟狀況核對,得到民政部的表彰。今年,威海市又全面提高救助資格認定的準確性,在科學認定救助申請對象的經濟狀況的基礎上,考慮家庭生活實際支出情況,把重病重殘、支出型貧困、因突發事件陷入困境等特殊困難家庭的生活問題作為解決重點。出臺了《威海市貧困外來務工人員保障辦法》和《威海市支出型貧困家庭生活救助實施辦法》,將符合條件的外來務工貧困家庭、支出型貧困家庭納入低保保障范圍。同時,按照國務院《社會救助暫行辦法》文件精神,已在環翠區開展試點探索構建新型社會救助體系,聯合教育、房管、人社、審計等23個部門,共同對教育、住房、就業、醫療等救助政策進行整合規范、配套銜接,探索建立統一的社會救助信息平臺,四月底可以試運行。各類救助政策的有機整合、聯合實施,實現了全市部門間救助信息的互聯共享,為更多的困難市民提供及時高效的救助,實現了社會救助政策的全覆蓋。

  在政府編織的救助網進行救助的同時,慈善救助也體現了社會的溫暖和愛心,使整個社會更加和諧、更加溫暖。

  49日,《威海國際慈善2014年度血友病患者救助項目實施方案》出臺。即日起,凡具有威海市戶口、經山東省血友病診療中心確診并確定治療方案,按規定程序治療的血友病患者,可申請救助。此次救助資金來源于威海國際經濟技術合作股份有限公司在市慈善總會設立的“威海國際慈善愛心基金”。在采訪中我們了解到,威海市民政局、威海市慈善總會根據新的形勢,大膽創新,出臺了《威海市慈善總會企業個人冠名慈善基金管理暫行辦法》,降低了慈善捐贈門檻,搭建起了更加大眾化、完全陽光透明的愛心平臺。目前市慈善總會設立冠名基金17個,其中包括團體冠名基金4個,企業冠名基金5個,個人冠名基金6個,家庭冠名基金2個,總基金額達265.95617萬元。只要符合慈善公益原則,基金完全按照捐贈者意愿使用,極大提高了慈善救助的針對性和時效性。此外,市直工信企業分會、市直商貿行業分會、商務分會、教育分會和衛生分會等5家慈善分會的設立,在一定范圍內也加大了困難群體的救助力度。全市76個鎮(街)也全部成立了慈善分會,在2853個村(居)中設立慈善工作站1768個,余者全部建立慈善工作聯系點,初步形成了四級聯動的慈善組織網絡。一些行動不便的貧困老年人和殘障人士也享受到了中華慈善總會─LDS慈善會捐贈的輪椅、助行器,全市3歲至40歲聾人在“聾人遺傳基因免費篩查項目”活動中前期進行了免費遺傳基因和聽力檢測,下一步將開展聾人佩戴助聽器、植入電蝸以及康復訓練等救助工作,慈善救助為他們的生活大大提供了便利。

  在很多人看來,回家是一件再普通不過的事情。然而,對于在街頭流浪乞討的人來說,卻是一個心酸又充滿期待的愿望。為給這些流浪街頭的人圓一個回家的夢,威海民政人齊心協力行動起來,合力構架一張溫情救助網,送流浪乞討人員溫暖返鄉。今年三月,離家1044歲的河南流浪女宣迎春在威海發現以后,救助站工作人員多方尋找到她是河南許昌市鄢陵縣張橋鎮楊莊村人。經過了解,宣迎春嫁到該鎮沙灘村,已與丈夫離婚,離家走失毫無音訊,家里人都以為她已經不在人世了,戶口已注銷,現在她的父母、兄弟姐妹都在新疆打工。救助站經過多方努力與其遠在新疆的弟弟取得了聯系?紤]到她的家庭狀況特殊,救助站站長宋江紅馬上安排3名工作人員護送她踏上了返鄉的路程,與弟弟得以團聚。這是威海市及時救助流浪乞討人員的一個鏡頭。今年,威海市建立了流浪乞討人員救助信息數據庫,聯合17部門下發了《流浪乞討人員救助管理工作督導檢查辦法》,健全了快速發現和部門協調配合巡查機制,開展網絡尋親活動,在繁華地段、商場廣場、景區等設置了大型救助引導牌、指引標識、求助電話等,隨時對需要幫助的人提供及時救助;在媒體上發布動員社會力量提供街頭流浪乞討人員救助線索,可以隨時撥打救助管理站24 小時熱線電話。

  正在威海衛生學校就讀的16歲的包月芹母親過世較早,父親生活不能自理,月芹只得與爺爺住在一起。今年4月開始,威海市兒童福利院趙堂嬌院長成了月芹的“民政媽媽”,這是威海市民政干部開展聯系孤兒,做好孤兒和流浪未成年人救助保護的一個舉措。全市10部門聯合開展的“流浪孩子回校園”專項行動,也讓流浪未成年人順利地回歸了校園融入社會,健康地成長。

  早在兩年前,威海市就對城鄉低保對象等困難群眾和特殊群體免除基本殯葬服務費用。去年起又在全市實行了基本殯葬服務福利化政策,免費對象范圍擴大到具有威海市戶籍且死亡后不享受喪葬費補助的居民;尚未登記威海市戶口的嬰兒及威海市社會福利機構撫養的兒童等群體。這在全省率先的惠民政策僅一年就免除了基本的殯葬費1047萬元。

  讓養老管護的服務更貼心

  411日上午10時,我們來到了位于環翠區的12349綜合信息服務平臺現場我們看到,電話聲此起彼伏,接線員正忙個不停。家住前進社區的叢鶴滋老人的求助電話接入12349 養老服務平臺:“我家的水龍頭漏水了, 我想找你們幫我修理一下水龍頭!惫ぷ魅藛T于淼記下了老人的要求以及家庭地址。10 10 分,根據老人需求以及住址,工作人員于淼從系統中篩選出距離最近、服務最優的家政企業,派單上門服務。20分鐘后家政服務人員到達老人家,開始進行修理水龍頭!3 小時之后,我們還要打電話回訪老人了解服務情況,”綜合信息服務平臺負責人孫曉華向我們介紹,“民有所呼,我有所應,民有所需,我有所助。搭建居家養老配合社區服務這樣一個平臺,整合方方面面的力量共同為轄區居民服務,是我們的初衷!睂O曉華表示,回訪內容將作為對家政企業的評估,采取優勝劣汰機制,分數低的家政企業將被淘汰。

  這是威海市在全省率先開通“12349 綜合信息服務熱線、打造居家養老服務平臺的一個鏡頭。如今已不單單只是為老年人提供緊急救助、居家養老和弱勢群體幫扶服務,不論誰只要一個電話打來,就可享受到服務平臺提供的服務。春節剛過部分便民服務熱線被整合了進來,125家加盟企業、機構、社會組織又進入了平臺,目前已達2700多家。為老年人的服務功能已經擴展到生活照料、醫療康復、精神慰藉、緊急救助、弱勢群體幫扶和信息咨詢等方面,老人足不出戶,就可享受到醫療、家政等10大類100多項公共、公益和有償便民服務。目前,信息平臺已經覆蓋了環翠區、乳山城區和臨港區,入網老人達4.2萬人。

  養老問題一直是市民關心的焦點問題之一。比起養老院,老人更傾向于在自己熟悉的社區內養老。為發揮社區養老的作用,威海重點發展社區老年人日間照料中心和鎮(街)綜合性養老服務設施建設,重點推進供養型、養護型、醫護型養老設施建設,為老年人提供日托服務及中短期養老服務,發展鄰里養老互助點,打造老年人互幫互助、休閑娛樂的平臺,實現“養老不離家”。威海市民政局社會福利和慈善事業促進科負責人介紹說,目前威海市已建成166處城市社區老年人日間照料中心、7處具有老年人托養功能的鎮街綜合養老機構、200個鄰里養老互助點。依托農村社區、較大自然村等,建成了129處農村幸福院。全市每千名老人擁有養老床位約30張,比全省平均水平高出3張,比省里的提出目標提前兩年完成。今年,威海市將新建城市社區老年人日間照料中心98處,新增養老床位1200張以上。位于環翠區杏花街的祥樂家綜合養老服務中心和竹島辦事處的祥福家日間照料中心這兩家養老機構都是由畢詩壯經營的。今年60歲的他是一家房產中介服務公司的負責人,兩年前他萌生了專門做護理失能、半失能老人、半身不遂、大病不愈、先天殘疾等弱勢群體的想法,在現場我們看到中心內全托生活空間設施齊全,動態滑軌的休息區、老人專用的電梯、醫療康復設備、耐心的護理人員,更讓人感到一種家的感覺。談到他當時的想法,畢詩壯笑著說他經營的目的就是公益為先,讓老人樂享天倫,讓老人笑口敞開。老人康樂兒女放心是大家的最終目的。在威海市象畢詩壯這樣熱心養老服務的人越來越多。集老年人生活、居住、療養、醫療保健、娛樂、度假為一體的威海市社會福利中心等一批養老機構下半年將開工建設,加上已有建成的一批老年公寓,威海市機構養老服務網絡化雛型也已基本形成。  

  “在當前老齡化進程加快、家庭養老功能弱化、“空巢”老人家庭增多的情況下,居家養老、社區養老和機構養老模式無疑是構筑起了支撐體系,符合養老事業的發展趨勢!蓖J忻裾贮h委書記、局長袁學恩這樣說。

  今年,威海將社會養老服務體系建設情況納入了威海目標績效考核。目前正在籌備成立市級養老服務業協會,鼓勵發展社區養老服務機構、老年人配餐送餐中心、家政服務等多種形式的養老服務實體,通過政府購買服務的方式,為社區居家老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫等專業化服務。市中醫院、海大醫院、臨港區醫院正在加緊建設醫養結合型養老服務機構。所有養老機構將全部設立衛生室,安排醫護人員24小時值班,力求全方位滿足老年人養老和醫療的雙重需求。同時,威海市將高齡津貼發放范圍擴大到80周歲以上,其中百歲老人長壽補貼提高至每人每年4800元,90——99周歲老年人高齡津貼提高至每人每年480元,80——89周歲的統一為每人每年100元。

讓社區生活的幸福感更強

  建設幸福威海,離不開每個社區的美麗和幸福。

  家住環翠區張村鎮柳溝社區的王兆信今年62歲,他親歷了農村的巨變。在他家干凈明亮的客廳內,他滿臉幸福地微笑著對我們說,在柳溝社區還是柳溝村時,村里道路坑坑洼洼,沒有公廁等基本設施,村民們也沒個規矩地亂搭亂建,出行也不方便。如今,社區里建起了廣場、公廁、健身器材等,蓋起了新樓房,大部分家庭都開上了小轎車。

  “有人辦事、有錢辦事、有場所辦事”,使城市社區工作得到了保障。袁學恩局長表示,社區是社會的基礎,也是幸福威海建設最基礎的細胞。隨著城市社區管理服務任務的不斷加重,需借助網格化建設才能滿足時代的發展需要。為提升城市社區管理服務水平,讓市民參與到社區管理、監督中,今年威海市的161個城市社區全部推行了社區網格化管理模式,“一委一居一站一辦”的社區新型組織體系建設已經建立。為讓社區管理服務優化細化,社區便民服務功能得到增強,威海大力推進助老、助殘公益服務和就業、保障、衛生等基本公共服務進社區。在每個社區分成不同的網格,每個網格區配備一長三員(即網格長、協管員、監督員、聯絡員),制定網格民情活地圖,實現網格管理數字化,上傳下達通暢,最快地解決居民難題。目前,全市建設市(區)級社區信息中心7個,街道社區信息中心37個,已聯網社區254個。

  在環翠區環翠樓街道辦事處設立的網格化社會服務管理信息平臺前我們看到,信息管理平臺上顯示的該辦事處自主研發的地理信息、民情動態、事件處置、督辦考核和系統管理五大功能板塊,在全國首家采用3D建模方式將18個社區的21245戶家庭、3575個企事業單位劃分為85個基礎網格。剛從東北村社區社會服務站回來的馬燕說,按照“采集——上報——分流——辦理——核查——評價”六步閉環結構進行快速處理,服務管理由過去的“坐著等”變成現在的“走著找”。85名網格長、170名專職協管員、85名督導員和85名聯絡員這些“一長三員”在巡查社區網格時發現問題就用手機拍下來,上傳到網格化服務管理分中心,如果能自行解決則歸到“自行結案”列表;如社區無法自行解決要及時上報至分中心,分中心將事件轉至分管領導和業務部門,并規定完成時限,同步向分管領導和部門負責人手機發送提示短信。各部門積極處理,并每日到信息平臺填寫事件進展,辦完后提報“申請結案”。隨后信息中心向“網格長”發送提示短信,網格長落實后,在事件后填寫“同意結案”,并及時向當事人反饋。最后,信息中心結案,并以短信形式告知分管領導和業務部門負責人。實現了服務管理事項的網上流轉督辦與網下的辦理解決,提高了社區精細化的管理水平,“網內滿意,格外放心”。不久前環翠區統一路347號樓西側管道出現了大量的水涌出,將綠地里的泥沙沖到了馬路上,影響了路人行走。得知這一情況,南山社區協管員王淑賢立即趕到現場拍照上報。網格長王田田馬上聯系了相關部門前來維修被撞倒的消防栓,并組織衛生協管員將道路上的泥沙清掃干凈。說起這件事,王田田體會了網格化信息化帶來的變化,就是社區發現的問題能迅速及時地反映,能以最快的速度解決居民的困難。

  在張村鎮王家疃村,村民的房前屋后收拾得井井有條,找不到衛生死角。正在廣場健身的村民谷昭珍對著我們一個勁地夸:“感謝上級為我們老百姓做了這么多的好事!你看到處亮堂,我們心里真舒暢!”如今在威海農村,象王家疃村一樣,你會發現農村和城區一樣干凈漂亮,這得益于威海市推進的以“三清三化”為主要內容的文明生態村建設帶來的新變化,解決了農村社區存在的“臟、亂、差”問題!叭濉奔辞謇怼叭蠖选保ú荻、糞堆、垃圾堆)、清理亂搭亂建、清理漫流污水;“三化”即硬化街道路面、綠化村莊、亮化主要干道。全市661個農村社區中565個農村社區建起了綜合服務中心,農民們在家門口就可以享受到高效便捷的公共服務,極大方便了農民群眾的生產生活,改善了農村群眾的生活質量。農閑時節、茶余飯后,依托社區服務中心學習、健身、娛樂已蔚然成風,使消失多年的“環翠夜!钡纫慌r民群眾離不開的文體娛樂活動場所迅速火了起來。各類民生服務項目和工作機制的建立,讓社區居民的滿意率達90%以上。

  傾情惠民生,關愛系百姓!袄、弱、病、殘這些特殊群體更需要社會的關注與呵護。民生建設的最終目的,就是要及時滿足群眾的需求,提升群眾的幸福感和滿意度!痹诓稍L結束時,孫述濤書記動情地說。我們有理由相信,威海市在轉型發展過程中推出的系列務實惠民政策和服務新體系,必將為威海的百姓帶來更多的實惠,必將實現多方共贏的新局面,也必將在威海灣畔譜寫出一曲曲新的大愛之歌!

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